1С:Реестр государственного и муниципального имущества

• Постановления Правительства РФ № 447 от 16.07.2007 «О совершенствовании учёта федерального имущества»;
• Приказа Минфина РФ № 163н от 10.10.2023 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»;

Программа предназначена для:

• региональных и муниципальных органов управления имуществом (комитеты, департаменты, управления);
• органов местного самоуправления;
• федеральных органов исполнительной власти;
• государственных и муниципальных учреждений, владеющих или распоряжающихся имуществом;
• иных ведомств и организаций, решающих задачи учёта и контроля имущества.

Система позволяет вести учёт следующих категорий имущества:

• недвижимое имущество (земельные участки, здания, сооружения, имущественные комплексы, помещения, объекты незавершённого строительства);
• движимое имущество (транспортные средства, оборудование, техника, инвентарь, акции и доли в уставных капиталах);
• иные объекты, относящиеся к государственному и муниципальному имуществу.

I Функциональные возможности

II Обмен данными

III Работа в модели сервиса

1. Ведение реестра объектов имущества

Система позволяет:

• Учитывать разные виды имущества : движимое, недвижимое, имущественные комплексы и т. д. Для каждого объекта создаётся отдельная карта учёта.
• Строить иерархические структуры и отражать взаимосвязи между объектами (например, принадлежность здания к земельному участку или помещений к зданию).
• Хранить историю изменений сведений об объектах — можно отследить все правки и узнать, кто и когда их вносил.
• Настраивать атрибуты для каждого вида имущества в режиме пользователя : определять перечень полей (атрибутов) для заполнения; задавать маски ввода данных; устанавливать значения по умолчанию; указывать допустимые (пограничные) значения; контролировать корректность ввода на стороне пользователя.
• Кастомизировать интерфейс под конкретный тип имущества: настраивать вкладки, группировать атрибуты и определять их состав на вкладках — всё это доступно в режиме пользователя.
• Вести групповой учёт — использовать одну карточку учёта для нескольких реестровых номеров.
• Регистрировать преобразования объектов имущества – разделение объекта имущества, слияние объектов имущества, выделение части объекта имущества.

2. Ведение реестра правообладателей

Функционал аналогичен учёту объектов имущества:

• создаются карты правообладателей с полным набором сведений;
• сохраняется история изменений данных о правообладателях;
• настраиваются атрибуты, маски ввода, значения по умолчанию и контроль корректности данных;
• предоставляется возможность настройки интерфейса карты правообладателя (вкладки, группировка и состав атрибутов).

3. Операции с объектами имущества

Поддерживаются все ключевые операции:

• постановка и снятие с учёта объектов государственного и муниципального имущества;
• передача в казну и из казны объектов государственного и муниципального имущества;
• передача от одного правообладателя другому
• списание объекта имущества;
• формирование выписки из реестра государственного или муниципального имущества – по одному объекту имущества или по списку объектов;
• регистрация обременений и ограничений;
• формирование арендного фонда.

Дополнительно: можно хранить сканы правоустанавливающих и иных документов в системе — прикреплять их к карточкам объектов.

4. Администрирование доходов

Система позволяет:

• формировать и вести реестр договоров по разным видам финансовых обязательств: аренда, купля продажа, безвозмездное пользование, доверительное управление и т. д.;
• классифицировать договоры по типам, статусам (действующий, приостановленный, расторгнутый), срокам действия и другим критериям;
• хранить полную информацию по каждому договору: стороны, сроки, условия, объекты имущества, суммы, графики платежей и пр.;
• прикреплять сканы оригиналов документов к карточкам договоров для быстрого доступа и проверки.

Модуль поддерживает сложные договорные конструкции:

• учёт многосторонних соглашений с участием нескольких сторон;
• привязка нескольких объектов имущества к одному договору (например, аренда нескольких помещений в здании);
• распределение обязательств между сторонами и объектами;
• автоматическое формирование отдельных расчётов для каждого объекта в рамках договора.

Гибкие инструменты для настройки правил расчёта:

• создание пользовательских формул для определения суммы договора или периодических платежей;
• использование переменных (площадь объекта, ставка аренды, коэффициенты) и математических операций в формулах.

Возможность детализировать условия расчётов:

• фиксация индивидуальных коэффициентов для каждого договора (например, понижающие коэффициенты для льготных категорий пользователей);
• учёт особых условий оплаты : отсрочки, рассрочки, авансовые платежи, поэтапная оплата;
• настройка графиков платежей с указанием дат, сумм и условий каждого транша.

Автоматизация расчётов по договорам:

• автоматический расчёт суммы периодического начисления с возможностью выбора метода: по количеству дней в периоде (точный расчёт); по «среднему» периоду (фиксированная сумма за месяц/квартал);
• формирование документов начисления на основе заданных правил и графиков;
• учёт изменений условий договора в текущем периоде (перерасчёт начислений);

Инструменты для расчёта штрафных санкций:

• выбор алгоритма расчёта пеней (по ставке ЦБ РФ, по проценту от суммы долга);
• расчёт пеней за любой период просрочки с учётом частичных оплат.

Учёт изменений в начислениях и поступлениях:

• корректировка начислений : исправление ошибок, учёт перерасчётов, аннулирование ошибочных начислений;
• корректировка поступлений : учёт возвратов, зачётов, взаимозачётов между договорами;
• возврат поступлений : оформление возврата средств контрагенту с формированием соответствующих документов;
• ведение истории корректировок с указанием причин, дат и ответственных лиц.

Инструменты для сопровождения споров и претензий:

• регистрация претензий с указанием суммы и сроков возникновения задолженности;
• формирование процессуальных документов на основе данных системы;
• планирование этапов работы по претензиям (направление претензии, получение ответа, подача иска, судебное разбирательство);
• учёт результатов рассмотрения споров (удовлетворение, отказ, мировое соглашение);
• интеграция с реестром договоров — автоматическое связывание претензий с соответствующими договорами и начислениями.

5. Обработка документов

Комплекс инструментов для работы с документооборотом:

• Создание шаблонов обработки документов — стандартизация процессов.
• Поэтапная обработка документа несколькими ответственными исполнителями — чёткое распределение ролей и задач. Подписание данных электронной подписью : простой или усиленной (квалифицированной) ЭП; подпись ставится в зоне ответственности исполнителя; подписанные данные сохраняются в системе.
• Защита подписанных данных от несанкционированных исправлений — обеспечивается целостность и юридическая значимость документов.

1. Интеграция с конфигурацией «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 2.0»

Обеспечивается двусторонний обмен данными между реестрами имущества и бухгалтерской системой.

• постановка на учёт объектов имущества, находящихся на учете у правообладателей;
• снятие с учёта объектов имущества, находящихся на учете у правообладателей;
• передача в казну объектов имущества, находящихся на учете у правообладателей;
• передача другому правообладателю объектов имущества, находящихся на учете у правообладателей;
• данные о начислении амортизации по объектам имущества, находящимся на учете у правообладателей.

Передача данных органам государственной власти, органам местного самоуправления или учреждениям, уполномоченным на управление и распоряжение имуществом казны (в «1С:Бухгалтерия государственного учреждения»):

• постановка на учёт объектов имущества казны;
• снятие с учёта объектов имущества казны;
• передача объекта имущества казны (фиксация смены балансодержателя);
• регистрация договоров по различным видам обязательств (аренда, безвозмездное пользование и т. д.);
• начисление пеней (передача сумм штрафных санкций для отражения в учёте).

• автоматическая синхронизация данных по требованию;
• контроль соответствия данных при обмене (проверка дублей, противоречий);
• журналирование операций обмена — фиксация времени, пользователя, объёма переданных данных, ошибок обмена.

2. Получение изображения объекта на публичной кадастровой карте

Функционал для визуализации объектов недвижимости:

• интеграция с Порталом пространственных данных Национальная система пространственных данных (сервис Публичная кадастровая карта);
• автоматический запрос изображения участка или здания по кадастровому номеру.

3. Получение сведений о юридических лицах из ФНС

Автоматизированный доступ к данным ЕГРЮЛ/ЕГРИП:

• запрос сведений о контрагенте по ИНН ;
• автоматическое заполнение реквизитов в карточках правообладателей: наименование организации; юридический адрес; данные руководителя; коды ОКВЭД, КПП и т. д.;
• сохранение истории изменений реквизитов контрагента.

4. Получение статуса субъекта среднего/малого предпринимательства из ФНС

Интеграция с реестром МСП ФНС:

• проверка статуса арендатора или пользователя имущества по ИНН;
• автоматическое определение категории (микропредприятие, малое, среднее предприятие);
• учёт льгот — система может применять пониженные ставки аренды для субъектов МСП согласно нормативным актам;
• формирование отчётов по использованию имущества субъектами МСП (для статистики и контроля).

5. Получение сведений об объекте имущества из Росреестра

Прямой доступ к данным ЕГРН:

• запрос по кадастровому номеру;
• автоматическое заполнение атрибутов в карточке имущества: вид объекта (земельный участок, здание, помещение); площадь; кадастровая стоимость; вид разрешённого использования; категория земель.

Основные принципы работы

Все муниципалитеты региона работают в рамках одной централизованной конфигурации «1С», развёрнутой как сервис (в облачной инфраструктуре). Это обеспечивает:

• единые правила учёта и обработки данных;
• стандартизацию отчётности;
• согласованность нормативно справочной информации.

Каждый муниципалитет представляет собой отдельную область данных (контекст данных), изолированную от других. Это гарантирует:

• конфиденциальность информации — доступ к данным ограничен правами пользователя;
• автономность учёта — муниципалитеты ведут учёт независимо друг от друга;
• отсутствие пересечений реестров — объекты имущества разных муниципалитетов не смешиваются.

Несмотря на единую архитектуру, каждый муниципалитет может:

• настраивать интерфейс под свои нужды (вкладки, формы, отчёты);
• определять перечень атрибутов для объектов имущества и правообладателей;
• адаптировать бизнес процессы под локальные нормативные акты;
• устанавливать индивидуальные правила валидации данных и расчётов.

Ключевые функциональные возможности

• управление пользователями и правами доступа на уровне региона;
• обновление конфигурации и нормативно справочной информации из единого центра;
• мониторинг активности и состояния данных всех муниципалитетов.

• каждый муниципалитет работает в своей «виртуальной базе» внутри общей системы;
• данные муниципалитетов физически или логически разделены, но доступны для консолидации;
• возможность миграции данных между муниципалитетами (при передаче объектов имущества).

• создание индивидуальных шаблонов документов и отчётов;
• настройка формул расчёта арендной платы, пеней и иных начислений;
• адаптация классификаторов и справочников под специфику муниципалитета.

• выгрузка данных муниципалитета для передачи в региональные органы;
• формирование сводной отчётности по всему региону.

• отслеживание изменений данных в разрезе муниципалитетов;
• фиксация действий пользователей (кто, когда и какие правки внёс);
• контроль соответствия данных нормативным требованиям на региональном уровне.

• добавление новых муниципалитетов без остановки работы системы;
• динамическое распределение ресурсов (например, увеличение объёма хранилища для быстрорастущих муниципалитетов).

Преимущества модели сервиса

• Снижение затрат — единая инфраструктура требует меньше ресурсов на поддержку, чем развёртывание отдельных баз для каждого муниципалитета.
• Актуальность данных — обновления конфигурации и справочников применяются централизованно.
• Прозрачность учёта — региональные органы получают оперативный доступ к консолидированной информации.
• Гибкость — муниципалитеты сохраняют возможность настраивать систему под свои нужды.
• Безопасность — разграничение доступа предотвращает несанкционированное изменение данных.
• Соответствие нормативам — стандартизация учёта упрощает выполнение требований законодательства.

Таким образом, модель сервиса в конфигурации «1С: Реестр государственного и муниципального имущества» обеспечивает баланс между централизацией и автономностью : регион получает единое информационное пространство, а муниципалитеты — инструменты для гибкой настройки учёта в рамках общих правил.